Art circulation reform: Italia in Scena opens some glimmer of hope

The mini-reform of the circulation of art in Italy is brought about by the 'Italia in Scena' bill, presented by the Honourable Federico Mollicone, President of the Cultural Commission of the Chamber of Deputies, and approved on 21 October in the Chamber. Great promises and small, almost slight, changes are introduced in the current structure of the hyper-collected Italian art system. The measures announced by Mollicone to simplify and enhance the art market and art collecting in Italy promised a turning point and to bring the Italian market to European level, after the VAT reduced to a more competitive 5% compared to its French neighbours. What has been done does open a path, but it is still a long one, since the amendments approved so far only alleviate some administrative procedures. But let us see which ones.

Italia in Scena che potremmo ribattezzare Arte in Scena semplifica il procedimento finalizzato al rilascio degli Attestati di Libera Circolazione (ALC) per l’uscita definitiva dal territorio nazionale di opere di autore non più vivente e la cui esecuzione risalga ad oltre 70 anni, chiarendo che il soggetto che abbia presentato domanda di rilascio dell’ALC all’Ufficio Esportazione ha la facoltà di rinunciare alla domanda qualora non abbia più interesse all’esportazione del bene al di fuori dal territorio della Repubblica. Rinuncia che spesso si sarebbe voluto porre in essere per i tempi incerti e lunghi di risposta degli uffici amministrativi del Ministero, ma che invece in passato, per una prassi in voga presso gli uffici del Ministero, il ritiro della domanda non era consentita affatto con un disallineamento del regime di beni culturali dai generali di procedimenti autorizzatori amministrativi.
Il secondo emendamento elimina la necessità dell’autorizzazione da parte della Soprintendenza per

E, infine, la nuova legge introduce l’articolo 4-bis (Semplificazioni in favore del mercato dell’arte), innalzando a 50.000 €, dagli attuali 13.500, la soglia di valore per l’autorizzazione all’esportazione fuori dal territorio nazionale, fatta eccezione per i libri, la cui soglia rimane quella vigente. Ricordiamo che la Francia dal 1° gennaio nel 2021, periodo Covid, ha portato la soglia per i dipinti a 300.000 euro, per le sculture a 100.000, per i disegni a 30.000 e per le stampe a 20.000, ecc.. L’Italia con questo passetto in avanti è ancora lontana dalle soglie assai più alte previste dal Regolamento (CE) 116/2009 e, soprattutto, non differenzia come nel resto d’Europa, la soglia in base alla tipologia di bene d’arte. Sembra piuttosto una vittoria di Pirro che elegge nella soglia unica, anche quando non tutti i beni artistici sono uguali, un modello ben diverso da quello europeo. Ci si domanda se pensiamo veramente così di essere competitivi con il resto d’Europa?

Federico Mollicone. (Ansa)

Naturally, the Association Gruppo Apollo, which has long been making concrete proposals to re-launch the Italian market, expressed satisfaction with the approval in the Chamber of Deputies of the 'Italy on stage' bill. "The measure largely acknowledges the requests made in recent years by operators in the sector and represents a concrete step towards a more modern, efficient and competitive ecosystem, capable of enhancing the national cultural heritage and promoting its more efficient and modern management," they declare, adding that "Gruppo Apollo recognises the value of the constructive dialogue that has characterised the debate with the institutions and with Parliament, and hopes that the legislative process can continue with the utmost speed, so as to allow the timely implementation of the measures approved at first reading."
The Association c