Bollette, dai contatori al taglio degli oneri di sistema: ecco la ricetta Antitrust per ridurre i prezzi

Ma l’Antitrust indica anche, tra le possibili fonti di provvista alternative per gli oneri, anche le aste per le quote di emissione di CO2. In sostanza, spiega l’Autorità, una parte del gettito derivante dalla vendita delle quote in asta potrebbe essere trasferita alla Cassa per i servizi energetici e ambientali (Csea) che si troverebbe a gestire i fondi derivanti dal bilancio dello Stato per destinarli alla copertura degli oneri.

L’Antitrust dedica poi un passaggio della segnalazione alle barriere che ancora impediscono la piena realizzazione di un mercato libero della vendita di energia elettrica e che sono rappresentate, oltre che dagli oneri di sistema e dagli obblighi incombenti sui venditori (i quali si vedono fatturato dal distributore l’ammontare degli oneri dovuti dai clienti finali), dall’elevata incidenza della regolazione dei prezzi e dai perduranti ostacoli alla competizione derivanti dalle difficoltà di accesso ai dati necessari per lo sviluppo di prodotti innovativi. Tutti ostacoli che, unitamente all’elevato livello di concentrazione della vendita retail dell’energia elettrica, si riverberano sui prezzi, ancora tra i più alti della Ue.

L’Autorità punta innanzitutto il dito contro la scelta effettuata dal legislatore nel 2007 di attribuire in via esclusiva il servizio di maggior tutela ai soli venditori verticalmente integrati nella distribuzione, con conseguente elevata concentrazione, compartimentazione dell’offerta su base locale e correlate pratiche di trasferimento del relativo potere di mercato anche sul segmento non regolato. Tradotto: il fornitore di maggior tutela può procedere allo “svuotamento” del proprio bacino di clienti tutelati, spostandoli sul mercato libero come clienti dell’impresa del proprio gruppo attiva su tale mercato.

L’Agcm si sofferma poi sulla scadenza del 1° gennaio 2023 per la fine della maggior tutela e suggerisce di seguire il modello già adottato per il servizio a tutele graduali per le piccole e medie imprese con il ricorso alle procedure di asta competitiva tenendo però conto della dimensione e delle caratteristiche della clientela interessata (famiglie e microimprese). «Saranno pertanto necessarie la definizione di un numero maggiore di lotti (omogenei dimensionalmente e per caratteristiche della clientela) e l’imposizione di tetti antitrust inferiori a quelli previsti per le pmi.

Infine, c’è il capitolo dei contatori di seconda generazione, la cui diffusione sul territorio è, ammette l’Antitrust, troppo disomogenea e limitata ai principali distributori elettrici. Da qui, dunque, l’idea di un intervento normativo che definisca, quale obbligo generalizzato per i concessionari dei servizi di distribuzione elettrica, l’adozione di piani di sostituzione dei contatori con apparecchiature con funzionalità 2G, individuando una scadenza unica per tutto il territorio nazionale almeno per i distributori con più di 100mila utenze.