Lavori pubblici, il Pnrrnon rallenta: nei tempiotto cantieri su dieci

Ma la rilevazione consente di fare un’analisi ancora più fine, perché per cento opere ha scandagliato in maniera dettagliata lo stato di avanzamento al 30 giugno del 2024. Si tratta di interventi rappresentativi dei dodici territori provinciali, con lavori affidati attraverso 66 procedure di gara. Valgono 2,1 miliardi: di questi, circa 1,5 miliardi sono coperti da risorse del Pnrr, il resto attraverso altri finanziamenti pubblici che sono in misura prevalente a carico della Regione Lombardia e degli enti locali interessati.

I numeri di questo gruppo di opere sono complessivamente positivi. Undici cantieri sono in fase di progettazione esecutiva a cura dell’aggiudicatario (quasi 300milioni l’importo de lavori in gara), con avvio lavori previsto entro il 2024. In 72 casi i cantieri sono partiti e procedono regolarmente. In 15 casi si registrano rallentamenti dovuti a - spiega l’analisi - «indisponibilità dei luoghi, bonifica amianto, avverse condizioni climatiche, varianti in corso d’opera, mancato rispetto dei tempi di consegna dei materiali, problematiche legate all’esecuzione dei lavori su edifici di interesse storico artistico vincolato, interferenze diverse».

In un solo caso si registra la sospensione dei lavori per contenzioso con l’appaltatore ed è prevista la risoluzione del contratto. Riassumendo, allora, l’80% delle opere finanziate con il Pnrr si sta muovendo nei tempi previsti.

I numeri del Cresme, però, fotografano anche la situazione generale delle opere pubbliche in Lombardia. E, in questo caso, qualche elemento di segno diverso c’è, come spiega ancora il presidente Pavoni: «I risultati del primo semestre 2024 sono invece un po’ preoccupanti: inizia a manifestarsi un calo del mercato, dovuto principalmente alla diminuzione delle gare del Pnrr che potrebbe avere effetti negli anni a venire. È pertanto necessario iniziare a ragionare anche su come sostenere la domanda nel prossimo futuro».

L’analisi dei bandi e delle aggiudicazioni di lavori pubblici nella regione Lombardia negli ultimi cinque anni e mezzo, infatti, fa emergere un’accelerazione, con numeri record, dei bandi nel biennio 2022-2023 e delle aggiudicazioni nel triennio 2021-2023. Ma nel 2024 ci sono segni di frenata, pur in un contesto dai numeri elevati.

I bandi passano dai 6,8 miliardi del primo semestre 2023 a quota 4,5 miliardi di euro, mentre le aggiudicazioni nello stesso periodo scendono da 4,5 miliardi del 2023 a 1,8 miliardi di euro del 2024. Proprio il grande peso avuto dal Pnrr negli ultimi anni sta comportando ora un effetto di rallentamento di tutto il mercato.