Dalle “porte girevoli” alle funzioni separate, sì della Camera alla riforma della giustizia

Aumento dei consiglieri, una nuova legge elettorale, regole di funzionamento interno contro le correnti, incompatibilità rafforzata politica-magistratura, separazione delle funzioni, riduzione dei fuori ruolo. Passa da queste novità la legge di riforma di ordinamento giudiziario e Csm, punto centrale dell'”Agenda Mattarella” e snodo cruciale per il recupero di credibilità della magistratura dopo una lunga stagione di difficoltà aperta con lo scandalo delle nomine pilotate ai vertici di alcuni grandi uffici giudiziari. La Camera ha approvato con 328 voti a favore, 41 contrari e 25 astensioni (tra questi il gruppo Iv) il ddl delega. L'obiettivo è di fare entrare in vigore le nuove misure entro le prossime settimane, dopo il passaggio al Senato, per assicurare a luglio un voto per il rinnovo del Csm con la legge elettorale riformata.

Ricordato che la riforma prevede l'aumento a 30 consiglieri (20 togati e 10 laici), il meccanismo elaborato è fondamentalmente maggioritario, con collegi binominali e un recupero proporzionale che per i giudici prevede una distribuzione proporzionale di 5 seggi a livello nazionale per i pubblici ministeri il recupero di un miglior terzo. La determinazione dei collegi, cancellata all'ultimo l'ipotesi del sorteggio avverrà con decreto del ministero della Giustizia.

Non sono ammesse liste; ciascun candidato, senza necessità di raccogliere un minimo di firme, può presentarsi liberamente anche nel suo distretto. Deve esserci un minimo di 6 candidati in ogni collegio binominale, di cui almeno 3 del genere meno rappresentato: se questi due requisiti non sono raggiunti, allora si può procedere per sorteggio.

Per gli incarichi direttivi e semidirettivi il Consiglio superiore procederà sulla base dell'ordine cronologico delle scoperture per evitare le nomine “a pacchetto”, dove i gruppi organizzati potevano procedere secondo una logica di scambio. Le audizioni dei candidati diventano obbligatorie per favorire un confronto migliore dei rispettivi profili. Si individua un contenuto minimo di criteri di valutazione per verificare, tra l'altro, le capacità organizzative. A pari merito, valorizzate le pari opportunità e il genere meno rappresentato nei vertici. Anche gli avvocati, a determinate condizioni, potranno votare sulle valutazioni di professionalità dei magistrati nei consigli giudiziari.

Debutta un fascicolo personale che, nel contesto delle valutazioni di professionalità, comprenderà tutta l'attività svolta dal magistrato, con particolare attenzione per la tenuta dei vari provvedimenti assunti anche nei successivi gradi di giudizio.