Via libera del Cdm a Def e scostamento da 40 miliardi per finanziare «Sostegni bis». Il deficit sfiora il 12% del Pil, debito al 160%

La bozza del Def spiega poi che arriverà con il nuovo decreto legge anche la creazione del Fondo complementare “extra” Recovery, finanziato in deficit. IIl nuovo Fondo “complementare” al Pnrr «avrà durata decennale». Il fondo sarà alimentato, secondo quanto si apprende, con circa 6 miliardi l'anno.

Perché il nuovo decreto per le imprese - o decreto Sostegni bis - veda la luce, però, servirà qualche giorno in più e l'orizzonte al momento, secondo l’indicazione fornita dal ministro dell’Economia Daniele Franco nella premessa al Def, è l'ultima settimana di aprile. Tra le soluzioni attese nel provvedimento anti-crisi a sostegno delle attività economiche travolte dalle misure restrittive per contenere i contagi coronavirus, nuovi aiuti su affitti, Imu del turismo e occupazione del suolo pubblico (esenzione fino a un anno), 6,7 miliardi per finanziare Transizione 4.0, stop selettivo di una serie di scadenze fiscali, misure per la liquidità delle imprese (proroga delle moratorie e rinvio dell’entrata in vigore del Codice delle crisi di impresa (si veda anche Il Sole 24 Ore del 15 aprile).

La platea delle imprese, quindi, è in prima linea tra i destinatari di questo intervento di sostegno che, nelle intenzioni del Governo, dovrebbe essere l’ultimo prima della ripartenza. «Per sostenere l'erogazione del credito alle piccole e medie imprese (PMI), la scadenza del regime di garanzia dello Stato sui prestiti sarà prorogata dal 30 giugno a fine anno. Anche la moratoria sui crediti alle PMI sarà estesa nel tempo», anticipa la bozza del Def. Quanto all’analisi congiunturale, «l’andamento dell’economia italiana e internazionale - si legge ancora nella bozza del Def - continua a essere condizionato dall’epidemia da Covid-19 e dalle conseguenti misure sanitarie e di chiusura di molteplici attività». «L'esperienza del terzo trimestre 2020 - rileva il documento - dimostra che il rimbalzo del pil può essere molto forte non appena si rimuovano almeno in parte le restrizioni sanitarie». Tuttavia «vi è il rischio che, una volta esaurito l'inziale rimbalzo, l'andamento dell'economia perda slancio e fatichi a recuperare i livelli di prodotto precedenti la crisi'». Secondo l’Upb, l’Ufficio parlamentare di bilancio, dopo lo shock recessivo che ha contrassegnato il 2020, le prospettive economiche a breve e medio termine sono strettamente intrecciate con l'evoluzione della pandemia Covid-19 e delle campagne vaccinali in atto per contrastarla.

Nel nuovo provvedimento “imprese” che vedrà la luce prima della fine di aprile si delinea un doppio intervento sui cali di fatturato e sui costi fissi. E un nuovo sostegno alla liquidità dopo che gli strumenti messi in campo in piena emergenza hanno garantito la sopravvivenza delle imprese nell'anno della pandemia.

La parte più consistente delle risorse del decreto Imprese dovrebbe andare ai contributi a fondo perduto, visto che questa volta non c'è la necessità di finanziare le misure a protezione del lavoro (operazione che è stata effettuata con il provvedimento precedente, il decreto Sostegni all’esame delle Commissioni Bilancio e Finanze del Senato, in prima lettura). Nel pacchetto potrebbe entrare qualche misura di sostegno, anche ai contratti a termine, ma c'è una riflessione in corso visti “i tanti incentivi” alle assunzioni già in vigore per il 2021 che ancora, visto il perdurare delle chiusure anti-contagio, non hanno potuto dispiegare i loro effetti.

La nuova piattaforma messa a punto da Agenzia delle Entrate con Sogei ha già consentito di inviare nei primi dieci giorni bonifici per quasi 2 miliardi a 600mila partite Iva. E la tempestività sarebbe una delle caratteristiche dell'intervento che si vorrebbe mantenere. Erogare i contributi con gli stessi criteri, però, non consentirebbe di “mirare” i fondi laddove c'è più bisogno, per questo ancora non ci sarebbero decisioni definitive. Di sicuro si vuole arrivare a coprire anche le chiusure di marzo e aprile, confidando su maggio come mese delle riaperture. L'altra idea che si sta prendendo in considerazione, ma che avrebbe tempi più lunghi, sarebbe quella di un sistema di acconto e saldo che consenta di guardare non solo al fatturato ma ai dati dei bilanci. Se lo schema venisse replicato tale e quale, senza cambiare platea o percentuali, servirebbero per i soli ristori circa 20-22 miliardi.

Il ministro dello Sviluppo economico Giancarlo Giorgetti intervenuto in audizione davanti alle commissioni riunite Attività produttive e Industria ha posto l’accento sul fatto che nel decreto Sostegni Bis atteso verso fine mese si dovrà valutare la possibilità di prolungare la scadenza per il rimborso dei prestiti introdotti dai dl anti-Covid da parte delle aziende. «Bisogna ragionare», ha spiegato, se l'arco dei sei anni previsti «è compatibile con la capacità di recupero delle imprese. Nel prossimo decreto - ha aggiunto - dovremo immaginare se ritoccare ed estendere le norme finora in vigore».

Ma tutta la maggioranza è concentrata a intervenire anche sui costi fissi, indirizzando parte delle risorse «alla sospensione o all'annullamento di alcune tasse. Si sta lavorando sulla Tari, sull'Imu, sulla Tosap», ha spiegato il sottosegretario al Mef Claudio Durigon, chiarendo però che al momento è tutto aperto e che per il decreto serviranno ancora un paio di settimane.

La questione dei tributi locali, peraltro, è al centro dell'attività del Senato, chiamato a utilizzare i 550 milioni a disposizione per integrare il decreto Sostegni 1. Tra le misure allo studio per il nuovo provvedimento il rinnovo del credito di imposta per gli affitti, accompagnato da misure anche per i proprietari, e un nuovo intervento sugli oneri di sistema delle bollette. La corsa alle modifiche al provvedimento precedente si intreccia al provvedimento che otterrà il via libera nei prossimi giorni. Obiettivo: garantire un’equa ripartizione delle risorse a disposizione, così da assegnare un budget adeguato alle misure per rilanciare l’economia. Intanto l’attenzione è tutta sul tema riaperture, in attesa della cabina di regia con Draghi e i rappresentanti delle forze politiche della maggioranza che già domani potrebbe delineare un cronoprogramma per la ripartenza a maggio.